Көпшілік әрдайым дұрыс па Швейцария үлгісінен алынатын сабақтар

Демократиялық жүйелерде көпшіліктің еркі шешуші деп саналады, алайда Швейцария бұл қағиданың шектелуі мүмкін екенін көрсететін қызықты мысал ұсынады. Бұл елде сайлаушылар формалды түрде тең болғанымен, дауыстың ықпалы адамның қай жерде тұратынына байланысты өзгеруі мүмкін. Швейцария ең алғашқы кезеңнен бастап азшылықтарды қорғауға ерекше мән беріп, ірі халық орталықтарының үстемдігін болдырмау үшін саяси жүйесіне арнайы тетіктер енгізді.

Бұл көзқарас әсіресе қос көпшілік қағидатында айқын көрінеді. Ол конституциялық өзгерістер сияқты аса маңызды шешімдерге қолданылады. Ұсыныс қабылдануы үшін ол тек ел бойынша сайлаушылардың көпшілігі тарапынан ғана емес, сонымен қатар кантондардың көпшілігі тарапынан да қолдау табуы керек. Соның нәтижесінде азаматтардың басым бөлігі қолдаған бастамалар аймақтық қолдау жеткіліксіз болса, қабылданбай қалуы мүмкін. Мұндай жағдайда халқы аз кантондардың дауысы ірі қалалық аймақтардың дауысынан басым түсетін кездер болады.

Тарихи тұрғыдан бұл жүйе он тоғызыншы ғасырда қазіргі Швейцария мемлекеті қалыптасқан кезде жасалған ымыраның нәтижесінде пайда болды. Халқы аз және мәдени жағынан ерекшеленетін кантондар федерацияға өз мүдделері қорғалған жағдайда ғана қосылуға келіскен. Қос көпшілік қағидаты әртүрлі тілдері, діндері мен дәстүрлері бар өңірлер арасындағы тепе теңдікті сақтау және федерация ішіндегі сенімді нығайту тәсіліне айналды.

Бүгінде сыншылар демографиялық өзгерістер мен қалалық халық санының өсуі бұл жүйені әділетсіз етеді деп есептейді. Ал қолдаушылар кантондар тек халық санының көрінісі емес, олар мәдени бірегейлікті және аймақтық автономияны да білдіреді деп жауап береді. Олардың пікірінше, жүйені өзгерту федерализмді әлсіретіп, ұлттық бірлікті бұзуы мүмкін.

Бұл пікірталас демократияның дайын әрі өзгермейтін формула емес екенін көрсетеді. Швейцария мысалы көпшілік билігі әрдайым жай сандық басымдықты білдіре бермейтінін дәлелдейді. Кей жағдайда ол тиімділік пен қамтуды, сондай ақ ұзақ мерзімді тұрақтылықты тең ұстау үшін диалогты, ымыраны және үздіксіз бейімделуді талап етеді.